В настоящем материале мы решили дать ответы на самые часто задаваемые вопросы, касающиеся регистрации опасных производственных объектов (ОПО) в реестре ОПО. Эти вопросы мы многократно слышим от наших клиентов. Если посмотреть статистику запросов в интернете, мы увидим, что эти вопросы пользователи задают регулярно, а следовательно мы считаем своим долгом собрать ответы на них в одном месте.

Итак, приступим…

1. Как определить относится ли объект к категории ОПО?

Для начала определим, что же такое опасный производственный объект?
Опасным производственным объектом, сокращенно ОПО, именуют площадку, участок, цех или предприятие в целом, на котором ведутся работы с применением оборудования, механизмов и техники, обладающими признаками опасности, либо с использованием определенных веществ, обладающих признаками опасности. Признаки опасности с указанием количественных и качественных характеристик приведены в Федеральном Законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ.
Следовательно, чтобы определить, наличие или отсутствие у Вас опасного производственного объекта, следует изучить деятельность, которую Вы осуществляете, и сопоставить ее с критериями отнесения объектов к категории ОПО в соответствии со 116-ФЗ.

Основные признаки опасности для отнесения объекта к категории ОПО:

• получение, использование, переработка, хранение, транспортировка опасных веществ определенного вида (горючие, окисляющие, взрывчатые, токсичные, представляющие опасного для окружающей среды) в определенных количествах (см. 116-ФЗ);
• применение оборудования работающего под избыточным давлением пара либо газа превышающем 0,07 МПа, или воды с температурой выше 115 градусов цельсия;
• использование грузоподъемных механизмов, кроме лифтов и платформ для инвалидов;
• получение, транспортировка, использование расплавов черновых и цветных металлов в определенных количествах (см. 116-ФЗ);
• ведение горных работ, работ по добыче полезных ископаемых, работ по обогащению;
• хранение или переработка растительного сырья.

Так основываясь на признаках опасности к опасным производственным объектам можно отнести: объекты бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата, газораспределительные станции, сети газораспределения и сети газопотребления и др.

2. Как определить название ОПО? Кто присваивает название ОПО?

Идентификацию опасного производственного объекта эксплуатирующая организация проводит самостоятельно, после чего формирует комплект документов необходимый для регистрации ОПО. Наименование опасному производственному объекту эксплуатирующая организация так же определяет самостоятельно.
Что бы верно именовать ОПО, следует обратиться к Приказу Ростехнадзора №471 от 30.11.2020г., которым утверждены типовые наименование опасных производственных объектов.
Кроме того, указанный документ содержит и другие требования к регистрации ОПО, в том числе границы опасных производственных объектов и особенности проведения идентификации.

3. Когда и в какие сроки следует регистрировать ОПО?

Обратиться в Ростехнадзор за регистрацией ОПО, эксплуатирующая организация, независимо от формы от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели обязаны в течение 10 рабочих дне со дня начала эксплуатации объекта.
Обращение состоит из заявления установленного образца, сведений характеризующих ОПО, и комплекта документов, подтверждающего корректность и полноту проведенной идентификации, а также документы подтверждающих законность владения объектом.

4. Куда подаются документы для регистрации ОПО?

Заявление о регистрации опасного производственного объекта всегда подается в территориальное управление Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица, либо адресу регистрации индивидуального предпринимателя. Наличие обособленных подразделений или филиалов ни коми образом не влияет на это.
Дополнительно отметим, что заявление и документы можно подать одним из 3-х способов:

• предоставить лично в территориальный орган Ростехнадзора на бумажном носителе;
• направить почтовым отправлением на бумажном носителе;
• направить в электронном виде через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

5. Какие документы потребуются для регистрации ОПО в Ростехнадзоре?

Документы предоставляемые для регистрации ОПО условно можно разделить на три группы:

1. группа: Учредительные документы организации или индивидуального предпринимателя.
   К ним относят устав, свидетельства ИНН, ОГРН, выписка ЕГРЮЛ.
2. группа: Правоустанавливающие документы.
   К ним относят документы, которые могут подтвердить наличие на праве собственности или другом законном основании у заявителя (эксплуатирующей организации) опасного производственного объекта, зданий и сооружений, в которых размещен объект, а также земельных участков, на которых объект расположен.
3. группа: Документы, подтверждающие правильность проведенной идентификации.
   К ним можно отнести проектную документацию, экспертизу проектной документации, ген. план, обоснование безопасности и декларацию промышленной безопасности, спецификации и паспорта оборудования и др.

6. В каких нормативных документах содержатся требования к регистрации ОПО?

В данном пункте просто перечислим все нормативно-правовые акты РФ, в которых так или иначе содержатся требования к регистрации ОПО (их всего 4):

• Федеральный закон Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., №116-ФЗ.
• Постановление Правительства Российской Федерации «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 24.11.1998г., №1371.
• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 08.04.2019г., №140.
• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 30.11.2020г., №471.

В дополнение хочется отметить, что кроме перечисленных документов, во время идентификации ОПО следует так же применять требования, установленные отраслевыми Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Они не содержат прямых требований к регистрации, но порой без них невозможно правильно сформировать сведения характеризующие ОПО, а следовательно, в регистрации ОПО может быть отказано.

7. Какой срок действия у свидетельства о регистрации ОПО?

Действие свидетельства о регистрации ОПО является бессрочным. В случае прекращения эксплуатации ОПО, заявитель обязан самостоятельно обратиться в Ростехнадзор, и прекратить регистрацию, посредствам исключения опасного производственного объекта из реестра ОПО.

8. Что будет если не регистрировать ОПО?

За несоблюдение требований к регистрации ОПО законодательством предусмотрена административная ответственность.
Частью 1 статьи 9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность двух видов: в виде наложения штрафа на юридических лиц в размере от 200 до 300 тыс. руб., а также в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.

9. Как часто нужно перерегистрировать ОПО?

Установленных сроков к перерегистрации опасных производственных объектов не установлено. Необходимость в перерегистрации может наступить в двух случаях:

• при смене собственника опасного производственного объекта;
  Пример: в случае продажи объекта, сдачи его в аренду и др. В таком случае новая эксплуатирующая организация обязана подать заявление о перерегистрации объекта в связи со сменой собственника.
• в случае изменения критериев отнесения объекта к категории опасных;
  Пример: из-за изменения критериев может измениться класс опасности. В таком случае эксплуатирующей организации необходимо подать заявление об изменении класса опасности.

10. Нужно ли оформлять лицензию на зарегистрированные ОПО?

Перечень лицензируемых видов деятельности в РФ установлен Федеральным законом №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Одним из таких видов является «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
Следовательно, лицензию необходимо получать на все опасные производственные объекты зарегистрированные за первым, вторым и третьим классом опасности. Деятельность связанная с эксплуатацией ОПО IV класса опасности лицензированию не подлежит.

Наши специалисты всегда готовы оказать Вам консультацию по любым вопросам промышленной безопасности.

Связаться Вы с нами можете любым удобным для Вас способом. Все контакты размещены в соответствующем разделе сайта.

С Уважением команда ООО «ПромСервисКонсалтинг»